幻灯二

江苏省教育现代化建设监测平台官网(江苏教育频道的成长江苏教育现代化30周年③)

编者按:

1993年,原江苏省教委印发《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》,提出要以学校和乡镇为重点,试点实施教育现代化工程,由此拉开了教育现代化建设的序幕。次年,苏南和沿长江两岸7个省辖市的22个县(区)、市涌现出76个试点乡镇、600多所试点学校。转眼间,2023年已是江苏在全国率先提出并积极探索教育现代化的第30个年头。

近日,江苏省教育厅重磅开启“江苏教育现代化30周年”主题采访活动,新华日报·交汇点新闻同步推出《江苏教育现代化30周年》系列报道,全方位、多层面、立体化展示江苏推进教育现代化建设30年来的先进理念和经验启示。

11月14日,江苏教育现代化30周年系列采访活动走进镇江。多项教育评价指标均居全省前列,镇江是如何做到的?

守好教育公平“底线”,推动教育资源惠及更广范围

走进镇江市中山路小学,孩子们在课桌间玩起了“竹节人”的游戏,课桌变成了“古战场”。镇江市中山路小学校长陶静告诉记者,竹节人的游戏灵感来自六年级语文课文《竹节人》,把课文内容转化为游戏的形式,寓教于乐。

“打开学校,建没有场域边界的成长营。”她介绍,学习场景不止于教室,教育资源不止于书本。学校整合学校周边场馆资源,打开校内学习与校外场馆学习的衔接通道。和博物馆、规划馆牵手,研发了家乡课程;和南京光机所、江苏大学、镇江高专合作开发了“仁章小创客”STEAM课程;和军营牵手开发了国防课程等等,“把学校打开,校园、家园、社区都是学习和发展的空间,课堂与场域按需延展,在大时空内让孩子们的学习生活丰富多彩。”

“回顾镇江教育30年,我们始终聚焦‘发展质量’这一核心,守好教育公平底线。”镇江市教育局局长黄科文现场亮出镇江教育的一系列亮眼成绩单。全市各学段毛入学率,全部位居全省前列。其中,学前三年教育毛入园率99%以上,义务教育适龄儿童入学率、巩固率和高中教育毛入学率均为100%。

“因地因校制宜,统筹资源配置,不断缩小区域、城乡、校际间教育差距,推动教育发展成果更多更公平惠及全体人民。”在义务教育标准化和均衡化方面,镇江也有着不俗表现。他介绍,镇江在省内率先出台面向2035的市区学前教育、义务教育两大布局优化调整规划。目前,全市四星高中占比80%以上,普惠园、优质园覆盖率90%以上。义务教育优质均衡达标比例位居全省第一方阵,其中,扬中蝉联全省第一并入围全国首批义务教育优质均衡先行创建市。建成“非常云课堂”全学段全学科开展网络助学活动,中小学智慧校园建成率达100%,创成省智慧校园示范校20所,占比居全省第一。

教育均衡发展,弥补各学段育人短板

午后温暖又耀眼的阳光里,句容市下蜀镇中心幼儿园的孩子们正在校园里喂兔子、滑草、搭木屋,在大自然里自由玩耍。院长杨华俊向记者展示了一张照片,这是1999年她刚参加工作时孩子们在园生活的场景,桌椅呈现秧田式布局,教师讲授、孩子听讲,采用小学化教学方式,“我们称之为‘跟着老师学本领’!当时,我们认为教材就是课程,把教材里的知识教完,课程就实施完毕了,教育也就完成了。”

她继续谈起近几年孩子们在园生活的场景,孩子们在大自然中行走,奔跑于天地之间。从早晨入园开始,教育就在发生,无论是游戏活动、生活活动还是教学活动,都渗透了教育意图,然而教育意图又是润物无声、自然而然地融入到一日生活的各个环节之中。“现在我们认为:一日生活皆课程,大自然、大社会都是活教材!”

如何推动城镇优秀教师和校长向乡村学校、薄弱学校流动?镇江实施教师“县管校聘”改革,城镇优秀教师和校长向乡村学校、薄弱学校流动比例从16%上升到19%。全市组建教育集团47个,实现义务教育阶段集团化办学全覆盖;特殊教育创新开设特职融合高中班,公平普惠进一步向特教延伸。

教育均衡,各个学段育人质量都不能有短板。黄科文告诉记者,镇江育人质量居全省前列。义务教育学业水平质量监测水平全省领先。职业院校技能大赛成绩稳居全省前五,其中,镇江高职校连续11年列同类学校第一。全市健康学校金牌校创建率、艺体展演总成绩居全省前列。大一新生体质健康抽测成绩从全省第四上升到全省第一。

打破绩效“大锅饭”弊端,激活教育“一池春水”

随着城市化进程加快、生源数快速增长,给学校编制需求带来巨大压力。对此,镇江统筹调剂资源,全力保障教育编制需求。镇江市委编办副主任汪涌介绍,在编制总量控制、只减不增的情况下,通过盘活存量、激活潜能,将有限的编制资源向教育等民生领域倾斜。全市共核定中小学教职工编制1.9万名左右,占事业编制总量约三分之一,全面达到国家中小学教职工编制标准,并超出国家标准2400多名。

怎样彻底打破绩效分配“大锅饭”、岗位设置“排排坐”等弊端?丹阳市教育局局长丁叶俊谈到,丹阳市强力推进两轮“县管校聘”管理改革,以硬性规定和激励政策共引导1000余名骨干教师从城区学校向农村学校流动,激活城乡教育一体化发展的“一池春水”。

“优化引才方式,全力保障教师队伍建设。”汪涌介绍,镇江充分考虑学科结构、人员结构、自然减员等因素,及时补充教师数量,近几年超过学校自然减员人数下达编制使用计划,有力补充音体美、心理健康等紧缺学科教师。开通绿色通道,全力保障实施“金山英才”教育领军人才引进计划。加大基层保障力度,推动乡村教育发展,实施乡村教师定向师范生培养计划,2019年以来,全市乡村教师定向培养共计600余名。

同时,全市教育经费总投入从“十二五”的307.78亿元增长到“十三五”的440.31亿元,增幅43%。财政教育投入的持续快速增长,有力地保障了全市教育事业持续快速发展。

镇江教育何以在30年里实现质的飞跃?江苏大学教师教育学院院长王佳佳这样评价镇江教育的转型之策:“从教育督导体制改革到现代学徒制改革,从教师‘县管校聘’到义务教育集团化办学,从学前教育体制改革国家试点到‘双减’政策省级试点,镇江教育以改革落实国家重大政策部署,以改革解决教育现代化重大难题,以改革回应社会群众教育关切,造就了一个发展环境最好、质量提升最快、百姓受益最多的最佳历史机遇期。”

新华日报·交汇点记者 程晓琳

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